各县（市、区）住建局、高新区城乡建设发展中心、东津新区（经开区）城乡建设局、建设工程安全监督机构：

为切实做好节后复工复产安全生产工作，确保全国两会期间安全生产形势稳定，继续深入贯彻落实省住建厅《关于开展全省房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》和襄阳市住新局《襄阳市住新系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，有效防范和遏制住新领域各类生产安全事故的发生，2月28日至3月25日，我局组织工作专班对谷城县、保康县、枣阳市、宜城市、南漳县、襄州区、老河口市、东津新区、高新区等9个县（市、区）开展了2025年第一季度房屋市政工程安全生产巡查暨房屋市政工程安全生产“飞行检查”，共抽查在建工程项目18个，下达限期整改通知书9份。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

各县（市、区）建设行政主管部门、安全监督机构严格贯彻落实襄阳市安委办《关于切实做好2025年元旦春节期间安全防范工作的通知》、省住建厅《关于切实做好全国两会期间住建领域安全稳定工作的通知》、襄阳市建安委《关于切实做好建筑工地节后复工和全国两会期间安全生产工作的通知》等文件精神，继续开展安全生产“治本攻坚”三年行动暨安全隐患大排查大整治活动。第一季度，各地先后开展各类安全生产检查217次，检查在建工程项目166个，下达限期整改通知书32份、停工整改通知书1份。通过开展各类安全隐患大排查大整治活动，切实消除建筑施工各类事故隐患，全市第一季度未发生建筑施工生产安全事故，确保了我市住新领域在全国两会期间的安全生产形势稳定，并为我市住新领域全年安全生产工作开好头、起好步打下了坚实基础。

二、存在的主要问题

（一）建筑实体安全方面

1.脚手架：脚手架首层、施工层未按规范标准要求满铺脚手板，架体内层间水平防护设置不符合规范标准要求；操作平台未编制专项施工方案，钢管扣件搭设的操作平台扫地杆、剪刀撑设置不全，移动式操作平台构配件未安装齐全，操作层未设置防护栏杆；悬挑钢平台下方未设置隔离区等。

2.施工用电：保护零线没有接到机械设备；配电箱、开关箱设置位置不符合规范标准要求；电线电缆敷设不符合规范标准要求；动力和照明没有分设开关箱；电工安全巡检不到位等。

3.模板支撑：后浇带处模板支撑系统纵横向扫地杆、纵横向连接杆、剪刀撑被提前拆除；模板支撑系统未验收合格之前就进行下一道工序施工；模板支架采用盘扣式与钢管扣件式混搭等。

4.起重吊装：散件吊装未采用吊笼或吊斗等。

5.安全防护：楼面等临边、预留洞口防护不符合规范标准要求或楼面、楼梯等临边部位安全防护设置进度滞后；脚手架与建筑物之间空挡未设置水平防护或防护不严密；电梯井内水平防护及电梯井口防护不符合规范标准要求等。

（二）安全管理方面

1.危大工程专项施工方案编制质量差，不能有效指导施工，且监理单位把关不严。

2.施工单位、监理单位安全管理人员责任不明确、履职不到位；未按要求组织项目周检查和公司月度检查或项目周检查和公司月度检查记录缺失；“治本攻坚”三年行动相关资料收集整理不齐全、不规范。

3.部分项目专业承包单位、劳务公司资料收集整理不规范；管理人员、特种作业人员证件未及时更新，并未报监理单位审查。

4.仍然有项目专职安全管理人员未按省厅要求填写安全日志，或安全日志内容填写简单不能反映施工现场安全生产状况及安全管理人员履职情况。

5.部分项目的项目经理、总监理工程师、安全管理人员等关键岗位人员未按时到岗打卡，造成我市“打卡率”经常达不到省厅要求90%以上的要求。

（巡查发现具体问题清单见附件）

三、下一步工作要求

各地要持续按照市住新局《襄阳市住新系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》做好以下几方面工作。

（一）持续加强宣贯督办力度。开展《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》及《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》宣贯，并督办辖区项目严格贯彻落实在项目安全生产管理工作实际当中。

（二）持续开展房屋市政工程生产安全事故隐患排查整治工作。对排查出的各类隐患要进行认真梳理、按标准确定隐患等级、登记造册建立台账档案并逐一销号。特别是重大事故隐患必须挂牌督办整改销号，对不按规定及时整改的，应立案查处。

（三）持续完善施工安全双重预防体系。聚焦危大工程以及事故多发施工环节，严格落实房屋市政工程危及安全生产施工工艺、设备和材料淘汰目录，加快推广利于施工安全的新工艺、新材料、新设备，并按照襄阳市建筑安全生产监督管理站《关于加强高处作业吊篮安全管理的通知》和《关于加强房屋市政工程流动式起重机械使用管理的通知》的要求加强高处作业吊篮和流动式起重机械的安全管理。

（四）持续推进安全生产标准化、智慧化建设。鼓励项目特别是观摩、创优项目采用标准化、制式化、工具化安全防护设施设备，提升项目本质安全和文明施工水平。鼓励项目特别是观摩、创优项目开展塔吊安拆智能监控、AI识别等智能建造技术的推广试点工作。

（五）持续开展关键岗位人员到岗履职专项整治。各地要继续按照省住建厅《全省房屋市政工程施工现场安全关键岗位人员到岗履职专项整治行动方案》的要求，充分发挥智慧工地的作用，严格落实实名制考勤制度，督促建筑施工企业制定安全生产全员职责清单，对项目经理、总监理工程师等关键岗位人员不到岗履职；特种作业人员无证作业等问题开展专项整治。严格落实“安全日志”制度，压实安全生产管理人员的责任，及时排查整改消除事故隐患。

（六）持续开展房屋市政工程工地扬尘污染专项整治行动。要严格按照省住建厅省生态环境厅《湖北省房屋市政工程工地扬尘污染专项整治行动方案》作为一项长期工作开展扬尘污染整治行动。

附件：2025年第一季度县（市、区）房屋市政安全生产巡查发现具体问题清单

襄阳市住房和城市更新局 

2025年4月11日

附件

2025年第一季度县（市、区）房屋市政安全生产巡查发现具体问题清单