2015年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和市委十二届十二次会议精神为指导，局领导班子带领局系统广大干部职工紧紧围绕省、市政府下达的目标任务，艰苦奋斗、努力拼搏，全年各项工作扎实推进并取得了一定成绩。

一、关于2015年工作的总结

㈠全力以赴，住房保障工作强力推进。2015年，全市共改造棚户区、新建公共租赁住房59700套（户），基本建成37342套（户），分配入住20307套（户），新增租赁补贴2200户。其中，市本级新开工39846套（户），基本建成21486套（户），分配入住12076套（户），新增租赁补贴639户，圆满完成了省政府下达的目标任务以及三年行动计划确定的年度目标任务，让7.2万群众的住房困难问题得到了有效缓解。2016年1月31日，我局组织在襄阳剧院举行了2015年度公租房分配摇号仪式，2548户符合条件的申请家庭中，2028户通过公开、公平、公正的摇号程序摇中公租房；2016年2月4日，市房管局组织在南山宾馆举行了2015年度公租房钥匙发放仪式，市领导为困难群众代表发放了公租房钥匙，标志着市委、市政府兑现了对全市人民的承诺。

㈡强化监管，房地产市场平稳运行。2015年全市完成房地产开发投资289.8亿元，占年度目标的123%；商品房新开工面积2137万平方米，占年度目标的225%；商品房竣工面积191万平方米，占年度目标的211%。共发出在建项目调查函23份，办理预售许可证69件，预售许可面积224.4万平方米。办理合同备案18540件，备案面积194.16万平方米，成交金额107.43亿元。办理撤销（变更）合同备案585件。下发督办通知31次，共立案3件(含上年度结转1件)，下达处罚决定1起（共计罚款2万元），结案1件，2件正在处理当中，有效打击了房地产市场违规行为，维护了市场秩序。

㈢科学严谨，为社会融资提供高效便捷服务平台。2015年共办理各类房屋登记71560件，完成年度目标任务的143%。协征契税2亿元，抵押登记债权额323.93亿元。

㈣积极探索，推动物业管理水平再上新台阶。2015年我局对全市已由城管部门整治并验收合格的325个小区的物业管理情况进行了摸底调查，目前已全部实施了物业管理，覆盖率达到了100%。其中采用社区型管理195个，采用社区主导加业主自治型管理91个、采用社区主导加单位型管理7个、采用社区主导加专业化物业公司管理32个。截至目前，市区新建商品房小区专业化物业管理覆盖率达到100%。

㈤稳步推进，政府公共服务热线、政府信息公开、依法行政、建议提案办理等工作扎实有效。一是政府公共服务热线工作常抓不懈。2015年我局共收到政府公共服务热线调度中心转办（转接）件1458件（次），其中网上转办件1430件，热线转接三方通话28次，实现了办理回复率、及时率和满意率三个100%。二是政府信息公开工作及时透明。围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。2015年我局共公开发布信息783条，网站访问人数累计达71万余人次。三是依法行政工作扎实有效。组建局法制工作领导小组，修订完善了《房管系统文明执法标准》、《党组议事规则》等20个推进依法行政工作的制度和文件。实行业务办公例会制度和重大行政处罚案件审理会制度，明确规定了局重大事项的决策程序。严格落实规范性文件的制定和清理工作，建立健全行政执法责任制，2015年未出现不作为或越权行政的情况。根据市政府办印发的《行政审批局行政审批目录》（襄政办发【2015】23号）要求，我局全力支持行政审批制度改革，配合移交行政审批事项9大项11小项。详细填写《移交登记表》，将相关资质证书、备案证及申请表等文本一并移交。积极对接已移交审批事项审批结果与监管业务的衔接问题。对行政审批局不能接收的房屋登记及房屋安全鉴定工作，不推诿、不撒手，按授权备案程序照常办理，切实为群众服好务。房屋登记窗口全年共完成审批事项6万多件，接待人数近20万人次，我局行政服务中心窗口在市直45个部门考核评比中多次名列第一，蝉联“红旗窗口”荣誉称号。四是建议提案办理工作注重实效。今年我局收到人大建议、政协提案共17件，其中人大建议3件，政协提案14件，在建议提案办前、办中和办后都积极主动地与代表和委员取得联系、加强沟通，严格办理程序、提高办理质量，17件建议提案已全部办结，回复率和代表委员满意率均达100%。

二、关于2016年重点工作安排

2016年是“十三五”规划实施的开局之年，也是全面推行依法治国的重要一年。做好2016年的各项工作具有十分重要的深远意义。

㈠重点工作安排

⒈全市开工建设各类棚户区改造房屋45227套，建成13092套。其中中心城区新开工改造18869套、建成4109套；

⒉加快10个已开工公租房项目续建工程建设速度，年底之前提供3000套分配房源；

⒊年度完成全市房地产开发投资250亿元，商品房施工面积800万平方米，竣工面积90万平方米；

⒋进一步规范房地产市场秩序，加大房地产市场监管力度，严肃查处违规行为；

⒌积极配合国土部门，促进不动产统一登记工作，初步实现房屋交易、登记体制理顺、信息共享；政务服务中心窗口所有房屋交易事项限时办结率达到100%；

⒍市区新建商品房小区专业化物业管理覆盖率达到100%。

㈡具体工作措施

⒈把加大棚户区改造货币化安置力度作为强力去除商品房库存的重要抓手。紧扣“三年行动计划”，自觉把棚户区改造融入全市工作大局，主动在“汉江流域中心城市”建设中谋划思路，借助社会资金的推动作用，采用政府投资建设、企业投资建设、政企共建、BT、BOT、PPP模式等多种方式筹集保障性住房房源，动员社会力量广泛参与，加大通过“购改租”方式筹集房源力度，充分利用国开行、农发行贷款资金大力推进棚改货币化安置。修订完善《襄阳市公共租赁房管理办法》，制订出台《襄阳市棚户区改造货币化安置补偿办法》，全面推行公租房筹集货币化。扩大公租房保障范围，通过实物配租和租金补贴，解决中低收入家庭的住房困难问题。同时把保障性住房建设工作与人才工作、园区建设、征收安置房建设和处理应急问题等有机结合起来，将公共租赁住房、征收安置房与棚户区改造等安居工程实行统一规划布局，在规划部署上通盘考虑，政策措施上相互衔接，征收安置上统筹安排，项目建设上集中布局，集中打造保障性住房功能区。

⒉认真贯彻落实房地产新政，继续在市场培育和监管上下功夫。修订完善《襄阳市关于促进房地产业健康规范有序发展的意见》，科学研判我市房地产市场形势，修订全市住房发展规划，因城施策，因地调控，建立健全市场库存和交易监测平台；制定出台《襄阳市推进房地产企业兼并重组的意见》，遵循市场规律，推动房地产开发企业进行兼并重组，鼓励金融机构做好融资支持和配套金融服务；制定出台《襄阳市引导和鼓励农民进城购房暂行办法》，采取有效措施，调控商品住房价格，放宽贷款条件，推出购房补贴，引导和鼓励农民进城定居，购买城市住房；制定出台《襄阳市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，建立全市房屋租赁信息发布平台，实行租赁合同备案登记免费服务。组建以房管所为主体的专业租赁公司，提供专业化租赁服务。收购一部分房源作为公共租赁房对外租赁。通过购买的方式，把适合作为公租房或者通过适当改造符合公租房条件的库存房、二手存量房，转为公共租赁房房源；积极引导鼓励房地产业和旅游业、医疗业、健康养老产业、教育、商业、文化等产业相融合，开展多元化经营，更好地实现以产促城、以城带产、产城融合，推进新型城镇化发展。

⒊积极探索物业管理与社区综合治理相结合的社区物业管理新模式。在全市各类物业中推行专业化物业管理的同时，对于原有老旧住宅小区，零散社区住宅及暂时难以实行专业化物业管理的区域，推进新型社区物业管理。新型社区物业管理模式是建立两项制度、推行四种物业服务方式，即在所有社区建立物业管理联席会议制度和物业管理纠纷人民调解员参与调解制度；推行社区管理与专业物业公司相结合的方式、社区管理与产权单位自管相结合的方式、社区管理与业主自治相结合的方式。努力融合完善和规范运作模式，推动全市物业管理的全覆盖和服务工作上水平。