2016年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以党的十八大和十八届五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“四个全面”战略布局，以全市开展“两学一做”学习教育为契机，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策和省、市重要工作部署，全年各项工作扎实推进并取得了一定成绩。

    一、关于2016年工作的回顾

㈠不折不扣，住房保障工作圆满完成省定任务。2016年，省政府下达我市住房保障工作目标任务是新开工棚户区改造45227套（户），基本建成保障性住房、棚户区改造14822套（户），分配入住保障性住房、棚户区改造9280套（户），新增租赁补贴1730户。

2016年全市新开工任务完成45299套（户），占目标任务的100.16%。其中，市本级新开工任务完成18869套（户），开工率100%；全市基本建成完成34758套（户），占目标任务的234.5%。其中，市本级基本建成20189套（户），完成率371.87%；全市分配入住完成14936套（户），占目标任务的160.95%。其中，市本级分配入住5644套（户），完成率320.68%；全市新增发放租赁住房补贴1742户，占目标任务的100.69%。其中，市本级新增450户，完成率100%。圆满完成了省政府下达的目标任务以及三年行动计划确定的目标任务。

㈡助推棚改，房屋征收工作顺利有序。2016年以来，市房投公司抢抓国家政策性银行支持棚户区改造的“窗口期”和商业融资模式齐头并进，完成融资86.4亿元（债券融资正在申报中），累计融资达193.32亿元，实际提款90.48亿元，促进了棚户区改造工作进展，带动了市场消费。

2016年，省政府下达我市的棚户区改造货币化安置任务共26800套。为确保完成年度任务，我们将任务分解下达到各县（市）区，全市货币化安置任务共计26839套，货币化安置比例达65.4%，其中市本级货币化安置任务12424套，县（市）区货币化安置任务14415套其中。截至2016年年底，全市货币化安置目标任务已完成29383套，完成率达到109.5%，市本级完成18869套，完成率151.9%。根据市政府部署和局领导要求，先后出台了《关于推进棚户区改造货币化安置的指导意见》和《襄阳市城区房屋除危排险工作指导意见》。

    ㈢稳定经济，房地产市场健康稳定发展。我局始终以坚持促进房地产业平稳健康发展为目标，根据国务院因地施策、分类调控的方针，一方面出台配套政策，着力培育和支持市场的健康发展，一方面继续强化市场监管力度，着力规范市场秩序，加快房地产开发结构性调整，促进住宅、商业等多种业态的良性发展，服务经济发展大局。

    2016年，市区商品房共销售365.13万平方米，同比增长37%，成交均价5701.27元/平米，达到日均销售一万平方米的成绩，实现既定目标；商品住房销售333.67万平方米，商品住房5405.57元/平米，非住宅（写字楼、商业营业用房）销售28.25万平方米。截至2016年12月底，市区商品房库存433.25万平方米，同比减少33.91%，其中，商品住宅库存207.21万平方米，同比减少39.69%；非住宅库存226.03万平方米（含开发企业自持商业物业），同比减少27.55%。按照1-12月商品房的销售速度，商品房库存量消化周期约14个月，商品住房消化周期约7.4个月，去库存工作卓有成效。

    ㈣科学严谨，为社会融资提供高效便捷服务平台。2016年，我局共办理各类产权交易55116件，面积911.05万平方米。协征契税1.75亿元。其中办理商品房交易7701套，面积84.27万平方米；存量房交易11806套，面积175.95万平方米；预告手续9253套，面积92.12万平方米；初始手续14082套，212.54万平方米；房改手续744套，5.87万平方米；变更手续544套，10.66万平方米；遗失手续120套，1.66万平方米；办理抵押管理15871件（设立抵押交易10866件，抵押注销手续4951件），抵押面积648.62万平方米（设立抵押面积327.98万平方米，注销抵押面积320.64万平方米），抵押登记债权额238.47亿元。

㈤积极探索，推动房地产行业不断规范。2016年，我局对房地产开发项目情况跟踪巡查210次，协调处理445起企业与业主矛盾纠纷问题，下发督办通知48起，立案5起。根据部、厅相关规定和要求，开展对房地产中介机构专项整理清理工作，进行专项巡查150次，走访和摸底了271家中介机构及1200名中介从业人员情况，受理投诉举报13起，并向社会公开查处违规中介机构28家，违规从业人员10名。有效打击了房地产市场违规行为，维护了市场秩序。

2016年我市新增物业服务企业51家，新增物业行业从业人员3500人，新增小区46个，新增面积620万平方米，新增营业收入3500万元。截至2016年年底我市物业服务企业达到485家，物业从业人员14000人，行业经营收入近3.5亿元。市区约568个住宅小区实现了专业化和标准化的物业管理，物业管理面积达7000万平方米，新建商品房小区专业化物业管理覆盖率达到100%。

    ㈥开拓创新，建立新型保障房物业管理体系。襄阳市物业管理有限公司是2012年经市政府批准成立、对保障性住房实施统一规范物业管理的股份制企业。经过几年来的快速发展，襄阳市物业管理有限公司已逐步成长为树立行业标杆、引领行业标准的现代化企业。针对保障性住房小区住户的特殊性，襄阳市物业管理有限公司在服务中始终坚持以人为本，奉行“您的要求就是我们的承诺，我们多努力，让您更满意”的理念，倾情投入以人性化为主导的“管家式”服务，探索出了具有襄阳物业特色的保障房物业服务新模式。系列推出“敲门服务”、“雷锋志愿岗”、“贴心楼管员”、“便民服务岗”等服务举措，在实践中推动“人文关怀进小区”，“感恩教育进小区”，“法制建设进小区”的三进小区特色管理模式，让困难群众感受到了党和国家惠民政策带来的温暖。目前，襄阳市物业管理有限公司现已接管市区17个保障性住房小区，约100万平方米保障性住房实施了专业化物业管理，114位下岗失业人员在家门口实现了再就业。

    ㈦排忧解难，“物调委”法治惠民工作成绩显著。2017年，市物调委坚持调防结合，以防为主，调动资源、协同作战的工作方针，在化解房管相关矛盾纠纷中发挥了积极作用。2016年市物调委已接受各类有关物业纠纷政策咨询156起，受理物业纠纷70起，调解55起，其中一般纠纷20起，疑难纠纷22起，重大纠纷13起，调解案卷立卷归档55卷。涉案金额达到700多万，涉案人数达200多人，为促进社会和谐做出了有效探索和积极贡献。

    ㈧稳步推进，政府公共服务热线、政府信息公开、依法行政、建议提案办理等工作扎实有效。一是接待群众服务工作常抓不懈。2016年我局共举办12次局长集体大接访活动，接待群众来访961人次，受理上访信访155件；答复12345政府公共服务热线、市政风行风信箱、网上信访等网上咨询投诉共计3061件，实现了回复率、及时率和满意率三个100%。二是政府信息公开工作及时透明。围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。2016年我局在官方网站共公开发布信息1105条，网站访问人数156.1万人次。2016年局系统共向媒体投稿100余篇，被省级以上媒体采用3篇，市级媒体采用80余篇。三是建议提案办理工作圆满完成。今年我局收到人大建议、政协提案共16件，其中人大建议2件，政协提案14件，在建议提案办前、办中和办后都积极主动地与代表和委员取得联系、加强沟通，严格办理程序、提高办理质量，16件建议提案已全部办结，实现了与代表委员见面率、办结率、代表和委员满意率三个100%。

    二、关于2017年重点工作安排

2017年，是全面贯彻落实党的十八届六中全会、市第十三次党代会精神重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好2017年的各项工作具有十分重要的深远意义。

㈠主要工作目标

⒈2017年全市计划开工棚户区改造47021套，其中市区26214套，让更多老百姓早点住上高楼大厦。

⒉年度完成全市房地产开发投资275亿元，商品房施工面积880万平方米，竣工面积100万平方米。

⒊进一步规范房地产市场秩序，加大房地产市场监管力度，严肃查处违规行为。

⒋进一步提升服务效率和服务质量，政务服务中心窗口年度所有房屋交易事项限时办结率达到100%。

⒌市区新建商品房专业化物业管理覆盖率达到100%。

㈡具体工作措施

⒈全力推进城镇棚户区改造。紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续强力推进棚户区改造工作，加快新型城镇化建设步伐。建立并完善2017年棚户区改造项目库，做好棚户区项目调查与规划，确定各类棚户区改造的目标任务，动员社会力量广泛参与。加大房屋征收力度，完善房屋征收机制，简化程序，建立棚改项目行政审批快速通道，加快棚户区改造力度。

⒉深化住房保障顶层制度设计。进一步修订完善《襄阳市市区公共租赁住房管理办法》，争取尽快完善立法相关程序，在近期出台《办法》；同步出台《襄阳市市区公共租赁住房配建管理实施意见》、《襄阳市市区公共租赁住房分配管理实施细则》，构建完善的住房保障体系，扩大住房保障覆盖面。

⒊积极推进发展我市房屋租赁市场。研究出台我市《培育发展房屋租赁市场的实施意见》；强化租赁备案工作。指导租赁备案信息系统建设，将租赁备案与保障房分配关联；出台租赁房屋的标准，通过信息系统采集租赁房屋市场供求信息，及时向社会发布，引导市场平稳健康发展。

⒋建立长效机制，营造房地产市场良好发展环境。一是建立企业信用平台。尽快研究制定《襄阳市房地产开发企业信用等级评价管理暂行办法》，建立房地产开发企业信用等级平台，依法对房地产开发经营的失信行为实施联合惩戒，从源头上遏制企业违规行为。二是明确地下空间产权。尽快研究制定《襄阳市城市地下空间产权登记管理办法》，加强城市地下空间开发利用管理，明确地下空间不动产权归属及登记流程，规范标准。三是修订资金监管办法。尽快加快修改《襄阳市市区预售资金监管办法》，保持商品房预售资金监管工作的连续性，进一步加强我市商品房预售资金监督管理。四是推动兼并重组。尽快研究出台《襄阳市推进房地产开发企业兼并重组的指导意见》，鼓励房地产企业兼并重组、转型升级，提高产业集中度。

    ⒌加强市场监管，维护市场规范稳定。一要开展市场秩序检查。继续认真开展市场秩序检查工作，主动查找市场上存在的不稳定因素，通过主动作为，及时发现苗头性问题，防范社会风险。二要加强预售资金监管。规范预售资金使用与管理流程，每月对预售资金监管账户进行专项检查。三要加强项目信息共享。建立房地信息共享机制，实现房地产项目供地、规划、施工、销售等全流程相关信息及数据的互通共享。四要做好数据统计分析。继续坚持每日报送市场销售情况，每周汇总房地产市场重要资讯，每月分析阶段性市场情况，每季度与每年深度解析市场运行监测系统。