尚昳娜代表：

你提出的《推进老旧小区电梯更新和改造的建议》收悉。首先感谢你对我市住宅老旧电梯安全管理工作的关心和关注。现答复如下：

2024年，国家发改委、住建部、市场监管总局三部委制定政策，明确将住宅老旧电梯更新改造纳入超长期特别国债支持范围，支持已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、群众更新改造意愿强烈的电梯更新改造，优先支持使用20年以上的住宅老旧电梯实施更新，重点支持使用15年以上的住宅老旧电梯更新或改造。围绕你的建议，我们将从以下几个方面抓好落实。

一、摸清更新改造需求，建立民主决策机制

今年初，我们会同襄阳市市场监督管理局对全市住宅电梯进行摸底，截至2024年底，我市城市住宅区投用达13年以上的住宅电梯1500余部，我们建立了襄阳市电梯更新改造项目储备库，计划分三年时间实施更新改造。按照2025年超长期国债申报要求，我们对投用达15年以上的电梯整理清册，指导县（市、区）住建部门会同街道（乡镇）、社区、物业服务企业，在小区积极宣传国债补助政策，通过问卷调查、上门走访、召开业主大会或业主代表座谈会等多种方式，广泛征求业主意见，引导业主达成电梯更新意愿，将电梯更新方案、资金来源与使用计划等充分与业主磋商，在小区公开公示，接受业主监督，充分保障业主参与权、知情权与决策权。2025年3月，全市申报超长期国债支持住宅老旧电梯更新203部，获批118部，目前个别小区已开工，其他小区正在筹备启动开工。参照2025年工作经验，我们正在谋划2026年电梯更新项目。   

二、多渠道筹措资金，减轻业主负担

电梯更新改造成本相对较高，仅靠国债补助不能覆盖全部费用。为减轻业主负担，我们积极探索以争取超长期国债资金为主,以住宅专项维修资金、居民自筹资金、公共收益为补充的资金筹集模式。同时，加强市场调研，筛选品牌过硬、质量可靠、价格优惠的电梯，鼓励小区通过集采的方式降低换梯成本。另外，探索引导社会资本积极参与老旧电梯的更新改造、维护和长效管理，如引入电梯厂商、广告公司、保险公司、电梯维保单位、商业银行等企业参与出资，以未来的电梯广告收益、签订长期维保合同等方式偿还。通过拓宽资金筹集渠道，减少业主自筹费用甚至业主零出资，破解电梯更新改造的资金瓶颈，调动广大业主积极参与老旧电梯更新改造的积极性，切实解决住宅老旧电梯安全隐患，提升居民生活品质。

三、加强电梯监督管理，筑牢安全底线

为有序推动电梯更新改造顺利完成，我们将会同市场监管部门监督小区选择具有相应资质和良好信誉的电梯制造企业、安装改造单位和监理单位，严格按照施工方案和技术标准进行施工，加强对施工过程的监督检查，确保项目施工安全有序进行。电梯更新改造完成后，由特种设备检验检测机构等单位开展竣工验收，经验收合格，取得安装监督检验合格报告的电梯，接入襄阳都市圈电梯应急处置智慧化监测和预警平台，再交付使用。同时加强对电梯使用单位和维护保养单位的监管，建立健全电梯安全管理制度和责任体系。督促电梯使用单位落实安全主体责任，积极运用“物联网+电子维保+全程保险”的电梯安全一体化智慧管理模式，加强电梯的日常管理和维护保养，确保电梯安全使用。

四、加强统筹指导，建立长效机制

我们于2025年3月制定了《襄阳市住宅老旧电梯更新改造工作方案》，从工作目标、摸底排查、宣传动员、项目实施、验收交付、长效管理、资金使用、部门职责等方面进行了规定，以确保电梯更新改造工作科学规划、精心组织、协同推进、有序实施。电梯更新改造，从征集意见到筹措资金，再到电梯选型、安装施工，最后到验收、办理使用注册登记，整个流程非常复杂。为将住宅老旧电梯更新改造这件事关民生、事关公共安全的事情办好，下一步，我们将积极向上争取资金，完善电梯更新工作指引，广泛宣传住宅老旧电梯更新改造工作的重要意义、政策措施，总结和推广先进经验和典型做法，发挥街道、社区等基层组织的引领作用，提高居民的知晓度和参与度，营造良好的舆论氛围，形成全社会共同关注和支持老旧电梯更新改造工作的良好局面，助力我市住宅老旧电梯三年更新改造计划顺利实施。

再次向你表示感谢。希望你能一如既往地关心、支持和监督我们的工作，多提宝贵意见建议，以便我们及时改进。