对市十八届人大四次会议第153号建议的答复

时间:2025-09-22
索引号: 557010441/2025-25579 分类: 城乡建设(含住房)
发布机构: 市住房和城市更新局 公开日期: 2025-09-22
标题: 对市十八届人大四次会议第153号建议的答复
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董军明代表:

你提出的《关于规范全市液化气站运营管理的建议》收悉,现答复如下:
    液化石油气作为重要的民用燃料,其配送和安全检查直接关系到千家万户,液化气站运营管理更是我们安全工作的重点。你的建议有很强的建设性,为我局抓好瓶装液化气管理指明了正确的方向。

一、严格准入制度,强化经营许可

我局严把责任落实、流程申报、现场核查“三关”,明确换证时间、条件、程序及所需资料,压紧压实属地住建、应急、公安等部门责任,确保全市换证工作有序开展。结合我市审管分离实际,创新实施了双签制度,由住建部门与行政审批部门共同做好换证工作的审核把关工作,力求公开透明、公平公正,切实做到合格一家、许可一家。为确保企业安全合法经营,2024年10月,市人民政府已批准同意,将襄城、樊城、高新、东津、鱼梁洲统一表述为“中心城区+(供应保障能力)”,避免违反公平竞争审查标准,实施垄断经营。2025年,由市行政审批局发起,在与襄阳市住房和城市更新局充分沟通后,向襄阳市政府请示将燃气经营许可核发工作调整至市住房和城市更新局。目前,襄阳市政府已批准,处于职能交接的过渡期。下一步,我局将严格企业申报资料和设施设备审查,确保核发的燃气经营许可中经营区域范围与企业保供能力相匹配,强化城镇燃气市场“严进”关口。

二、严格执法查处,强化警示教育

着力构建“各司其职、密切配合、协调联动”部门协作新格局,先后印发《燃气领域违法违规案件工作机制》《襄阳市瓶装燃气综合监管“一件事”实施方案》,形成《瓶装燃气监管“一件事”流程图》《瓶装监管一件事监管任务清单》等文件,明确各相关部门的事项和责任,加强对瓶装燃气充装、配送、销售、 使用各环节监管,确保全市瓶装燃气监管“一件事”工作落地、落实、落细。同时,强化住新、公安、市场、交通四方办理燃气案件联动机制,紧盯重大、复杂、拒不配合的案件,向上追溯气源,向下查扣气瓶。2023年1月以来,各部门共立案查处21起,罚款27.38万元,取缔非法经营点5个,查扣气瓶164只,倒灌设施3套、空气泵1台。

三、加快建立瓶装液化气配送入户体系

我局在今年1月发布了瓶装液化气取消自提、配送入户的公告,各个县(市、区)也在今年4月发布了相应的公告,目前,各地正在组织液化气企业开展人员培训和装备配备。今年年底前,在城镇层面,瓶装液化气使用环节将实现从用户自提到专业送气工上门服务,并落实安检责任的转变。

四、开展专题培训,强化能力提升

为规范瓶装液化石油气配送入户和“随瓶安检”,提升从业人员素质和职业技能水平,4月1日,组织开展了全市瓶装液化石油气安全生产专题培训,传达学习《燃气经营企业从业人员培训考核概述》《瓶装液化石油气送气工岗位培训指导手册》,提升监管精准性和有效性,进一步确保我市瓶装燃气市场管理规范、经营有序、安全可控。下一步,计划于今年5月份举办全市送气工技能大赛,通过以赛促学,以赛促练,推动深化培训成果转化,培养出专业技能过硬的配送人员队伍。

五、严格隐患排查,强化安全监管

紧紧围绕液化气领域难点、堵点、痛点问题,集中力量、集中时间、集中资源,组织专班采取“四不两直”方式,对各地液化气领域进行了明查暗访,发现问题隐患101处,全部交属地限期整改。同时,也向社会发布了公开征集问题线索公告,督促各液化气企业建立内部报告奖励机制,形成齐抓共管工作格局。下一步,我们还将持续加大暗访力度,做到发现一起、查处一起,压紧压实属地责任、企业主体责任,切实防风险、查隐患、保“瓶”安。

六、严格企业布局,强化行业发展

面对液化气市场积弊已久的小、散、乱问题,市住房和城市更新局正在组织编制全市燃气专项规划,合理布局液化供应站点。同时,靶向施策,采取行政和市场相结合手段,积极引导各地液化气企业兼并重组。2024年,襄城、襄州、宜城等地完成了液化气企业兼并重组,其中襄城区的5家液化气站合并为1家,襄州区11家液化气站整合后调整为3家充装站和8家改为供应站,高新区已关停1家有重大隐患的液化气站,宜城市11家液化气站合并为1家,县市液化气企业进入整合工作正在有序推进,行业规范管理水平得到大幅提升。2025年,我们将进一步加大指导力度,引导企业做大做强,建立现代化的安全生产管理体系。